Podjęcie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia realizowanej w formie:
- bezpośredniej ochrony fizycznej:a) stałej lub doraźnej,b) polegającej na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych,c) polegającej na konwojowaniu wartości pieniężnych oraz innych przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych,
- zabezpieczenia technicznego, polegającego na:a) montażu elektronicznych urządzeń i systemów alarmowych, sygnalizujących zagrożenie chronionych osób i mienia, oraz eksploatacji, konserwacji i naprawach w miejscach ich zainstalowania,b) montażu urządzeń i środków mechanicznego zabezpieczenia oraz ich eksploatacji, konserwacji, naprawach i awaryjnym otwieraniu w miejscach zainstalowania,
Wymaga uzyskania koncesji, określającej zakres i formy prowadzenia tych usług.
O wydanie koncesji może ubiegać się:
- przedsiębiorca będący osobą fizyczną, jeśli posiada licencję pracownika ochrony fizycznej lub zabezpieczenia technicznego drugiego stopnia,
- przedsiębiorca inny niż osoba fizyczna, jeśli wymienione licencje posiada co najmniej jedna osoba będąca wspólnikiem spółki cywilnej, jawnej lub komandytowej, członkiem zarządu, prokurentem lub pełnomocnikiem ustanowionym przez przedsiębiorcę do kierowania działalnością określoną w koncesji.
Wymaga uzyskania koncesji, określającej zakres i formy prowadzenia tych usług.
O wydanie koncesji może ubiegać się:
- przedsiębiorca będący osobą fizyczną, jeśli posiada licencję pracownika ochrony fizycznej lub zabezpieczenia technicznego drugiego stopnia,
- przedsiębiorca inny niż osoba fizyczna, jeśli wymienione licencje posiada co najmniej jedna osoba będąca wspólnikiem spółki cywilnej, jawnej lub komandytowej, członkiem zarządu, prokurentem lub pełnomocnikiem ustanowionym przez przedsiębiorcę do kierowania działalnością określoną w koncesji.
W celu uzyskania koncesji należy złożyć wniosek w:
Departamencie Zezwoleń i Koncesji
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych I Administracji
ul. Domaniewska 36/38
02-672 Warszawa
Zespół Obsługi Interesanta MSWiA przyjmuje dokumenty od wnioskodawców codziennie od poniedziałku do piątku od 9.oo do 15.30 z przerwą od 12.30 do 13.00 w siedzibie Departamentu.
Kontakt telefoniczny z pracownikami ZOI możliwy jest pod następującymi numerami telefonów:
(022) 601-41-88 lub (022) 601-59-98
Do wniosku, którego wzór dostępny jest na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (adres: www.mswia.gov.pl) należy dołączyć:
- urzędowo poświadczoną kopię dokumentu stwierdzającego posiadanie licencji drugiego stopnia przez przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną, a w przypadku innego przedsiębiorcy - przez co najmniej jedną osobę będącą wspólnikiem spółki cywilnej, jawnej lub komandytowej, członkiem zarządu, prokurentem lub pełnomocnikiem ustanowionym przez wnioskodawcę,
- aktualne zaświadczenie o niekaralności (oryginał lub urzędowo poświadczoną kopię) wydane przez Krajowy Rejestr Karny (KRK) Ministerstwa Sprawiedliwości w Warszawie lub Punkty Informacyjne KRK znajdujące się w siedzibach sądów wojewódzkich następujących osób: przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną, wspólników spółki cywilnej, jawnej lub komandytowej, członków zarządu, prokurentów i pełnomocników.
- dokument stwierdzający tytuł prawny do lokalu będącego siedzibą przedsiębiorcy i miejscem wykonywania działalność! gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia,
- zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON, wydane przez właściwy urząd statystyczny albo urzędowo poświadczoną kopię,
- zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego stwierdzające, iż przedsiębiorca nie zalega z wpłatami należności budżetowych,
W przypadku przedsiębiorcy innego niż osoba fizyczna należy dodatkowo dołączyć:
- umowę (statut) spółki, akt założycielski lub inny przewidziany przepisami prawa dokument dotyczący utworzenia, działalności i organizacji przedsiębiorcy albo urzędowo poświadczone kopie,
- odpis z właściwego rejestru, jeżeli przedsiębiorca podlega wpisowi,
- wykaz członków zarządu, prokurentów i pełnomocników, z padaniem adresów ich miejsc zamieszkania,
- listę udziałowców lub akcjonariuszy, posiadających co najmniej 50 % udziałów lub akcji,
- dokument określający proporcje udziału kapitału polskiego i obcego w spółce oraz jego wysokość, z podaniem adresów siedziby lub miejsc zamieszkania wspólników - gdy spółka jest podmiotem z udziałem zagranicznym.
UWAGA :
- Wniosek należy wypełnić pismem drukowanym i złożyć w jednym egzemplarzu.
- Opłata skarbowa wynosi 5 zł od wniosku i 0,50 zł od każdego załącznika. Odbiór koncesji jest uzależniony od dokonania, po powiadomieniu, opłaty w wysokości 833 zł od jednego zakresu. Konto zostanie podane w powiadomieniu o udzieleniu koncesji.
- Okres oczekiwania na wydanie decyzji w sprawie koncesji wynosi 2 miesiące od daty prawidłowo złożonego wniosku wraz z wymaganymi dokumentami.
Minister Spraw Wewnętrznych I Administracji, po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego Policji, jest organem właściwym do udzielenia, odmowy udzielenia, ograniczenia zakresu działalności gospodarczej tub formy usług oraz cofania koncesji na działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia.
Obowiązku posiadania koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia nie należy ignorować!
Ustawodawca w art. 49 cyt. Ustawy o ochronie osób i mienia napisał bowiem:
"Kto prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia bez wymaganej koncesji, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2".
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji może upoważnić Komendanta Głównego Policji do kontroli działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia wymagającej koncesji. Komendant Główny Policji może powierzać przeprowadzenie kontroli komendantom wojewódzkim Policji.
Koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia cofa się, w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli:
- przedsiębiorca.a) poprzez swoje działanie stwarza zagrożenie interesu gospodarki narodowej, obronności lub bezpieczeństwa państwa albo zagrożenie bezpieczeństwa lub dóbr osobistych obywateli,b) nie wykonuje obowiązków, o których mowa w art. 19 ust. l, lub uniemożliwia przeprowadzenie kontroli przez uprawione organy,c) nie podjął działalności gospodarcze] w ciągu 6 miesięcy od daty jej rozpoczęcia, określonej w koncesji,d) zawiadomił o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej określonej w koncesji albo okoliczności faktyczne wskazują na zaprzestanie jej prowadzenia,
- wobec kierownika jednostki wydane zostało prawomocne orzeczenie sądu zakazujące prowadzenia działalności gospodarczej,
- przedsiębiorca będący osobą fizyczną utracił licencją drugiego stopnia,
Koncesję można cofnąć lub ograniczyć określony w niej zakres lub formę usług, jeżeli przedsiębiorca:
- utracił zdolność należytego wykonywania działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia,
- nie wykonuje obowiązków, o których mowa w art. 20 i art. 25 ust, 2, odnośnie do wymagania posiadania licencji przez pracowników ochrony,
- nie usunął stwierdzonych uchybień, w terminie wyznaczonym przez organ uprawniony do kontroli, w wezwaniu do ich usunięcia,
- rażąco uchybił warunkom wykonywania działalności gospodarczej określonym w koncesji.
Detektywi
Usługami detektywistycznymi są czynności polegające na uzyskiwaniu informacji o osobach, przedmiotach i zdarzeniach, realizowane na podstawie umowy zawartej ze zleceniodawcą, w formach i w zakresie niezastrzeżonych dla organów i instytucji państwowych na mocy odrębnych przepisów, a w szczególności:
- zbieranie informacji w sprawach cywilnych,
- zbieranie informacji dotyczących majątku, zdolności płatniczych oraz wiarygodności w stosunkach gospodarczych osób i jednostek organizacyjnych,
- zbieranie informacji dotyczących bezprawnego wykorzystywania w działalności gospodarczej nazw handlowych i znaków towarowych, nieuczciwej konkurencji oraz ujawnienia wiadomości stanowiących tajemnicę handlową,
- sprawdzanie wiarygodności informacji dotyczących szkód zgłaszanych zakładom ubezpieczeniowym,
- poszukiwanie osób zaginionych lub ukrywających się,
- poszukiwanie mienia,
- zbieranie informacji w sprawie, w której toczy się postępowanie karne, postępowanie w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe i inne, jeśli w toku postępowania można zastosować przepisy prawa karnego.
Wykonywanie powyższych usług w ramach prowadzonej działalności gospodarczej wymaga uzyskania licencji detektywa.
Podjęcie działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych wymaga uzyskania zezwolenia.
Organem właściwym do wydania, odmowy wydania oraz cofnięcia zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych jest minister właściwy do spraw wewnętrznych.
Zezwolenie wydaje się na wniosek:
- przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną, jeżeli posiada licencję,
- przedsiębiorcy innego niż osoba fizyczna, jeżeli licencję posiada co najmniej jeden członek organu zarządzającego przedsiębiorcy.
Wniosek o wydanie zezwolenia, zwany dalej "wnioskiem", powinien zawierać w szczególności:
- oznaczenie wnioskodawcy i jego siedziby oraz jego adres,
- numer wnioskodawcy w rejestrze przedsiębiorców,
- wskazanie adresów stałych miejsc wykonywania działalności gospodarczej,
- określenie zasięgu terytorialnego świadczenia usług detektywistycznych,
- datę podjęcia działalności gospodarczej,
- dane osobowe wnioskodawcy (w przypadku osoby fizycznej), a w przypadku przedsiębiorcy innego niż osoba fizyczna, dane członków organu zarządzającego przedsiębiorcy oraz ustanowionych przez ten organ prokurentów i pełnomocników, zawierające: imię i nazwisko, datę i miejsce urodzenia, obywatelstwo, numer PESEL, a w przypadku osoby posiadającej obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej - serię i numer paszportu, oraz adresy zameldowania tych osób na pobyt stały i czasowy.
Do wniosku o wydanie zezwolenia należy dołączyć następujące dokumenty:
- określające formę prawną wnioskodawcy, w szczególności umowę spółki lub inny przewidziany przepisami prawa dokument dotyczący ustanowienia działalności i organizacji przedsiębiorcy,
- odpis z rejestru przedsiębiorców,
- listę udziałowców albo akcjonariuszy posiadających nie mniej niż 30% akcji lub udziałów,
- określające proporcje udziału kapitału polskiego i zagranicznego w spółce oraz jego wysokość, z oznaczeniem adresów siedziby lub miejsca zamieszkania wspólnika lub wspólników zagranicznych, gdy spółka jest podmiotem z udziałem zagranicznym,
- dokument potwierdzający posiadanie licencji przez osoby, o których mowa w art. 16 pkt 1 lub 2,
- zaświadczenia o niekaralności wszystkich osób wymienionych we wniosku,
- zaświadczenie właściwego organu podatkowego stwierdzające, że przedsiębiorca nie zalega z wpłatami należności budżetowych, oraz zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o niezaleganiu z opłaceniem składek,
- odpis z rejestru dłużników niewypłacalnych Krajowego Rejestru Sądowego.
Akty prawne
- Ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych (Dz. U. Nr 12 z 2002 r. poz. 110) ze zmianami.
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 maja 2002 r. w sprawie wzoru wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych (Dz. U. Nr 68, poz. 629).
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 sierpnia 2002 r. w sprawie dokumentacji wymaganej przy prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych (Dz. U. Nr 137, poz. 1160).
- Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 11 września 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad spełnienia obowiązku ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych za szkody wyrządzone podczas wykonywania czynności detektywa (Dz. U. Nr 156, poz. 1302).
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 października 2002 r. w sprawie składania wniosku o wydanie licencji detektywa (Dz. U. Nr 186, poz. 1556).
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie wysokości i trybu wnoszenia opłaty za wydanie licencji detektywa (Dz. U. Nr 186, poz. 1557).
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie trybu wnoszenia opłaty za egzamin osoby ubiegającej się o wydanie licencji na usługi detektywistyczne, jej wysokości oraz stawek wynagrodzenia egzaminatorów (Dz. U. Nr 186, poz. 1558).
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 listopada 2002 r. w sprawie egzaminów dla osób ubiegających się o wydanie licencji detektywa (Dz. U. Nr 186, poz. 1559).
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 października 2002 r. w sprawie wzoru i trybu wydawania licencji detektywa (Dz. U. Nr 189, poz. 1587).
- Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 02 września 2003 r. w sprawie badań lekarskich i psychologicznych osób ubiegających się lub posiadających licencję detektywa (Dz. U. Nr 160, poz 1563).